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  • 发布日期:2017-03-07
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  • 发文字号:虹府办发〔2017〕9号
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上海市虹口区人民政府办公室文件
虹府办发〔2017〕9号
虹口区人民政府办公室关于印发虹口区迎接国家卫生区复审工作方案的通知

 

 

区政府各部门、各街道办事处、有关单位:

《虹口区迎接国家卫生区复审工作方案》已经区政府同意,现印发给你们,请按照执行。

 

 

 

                            虹口区人民政府办公室

                             201737

 

 

 

 

 

虹口区迎接国家卫生区复审工作方案

 

根据国家爱卫会《关于印发国家卫生城市评审与管理办法的通知》中“国家卫生城市自命名后每3年复审一次”的要求,2017年将是本区国家卫生区的复审年。为深入开展国家卫生区巩固活动,推进城区建设与管理工作,改善市容、环境、卫生总体质量,提高行业管理水平,营造优质的人居环境和健康环境,结合区情实际,制定本方案。

一、总体要求

把迎接国家卫生区复审工作作为迎接党的十九大召开、贯彻落实习近平总书记系列讲话精神、增强“四个意识”、加强“找问题”、“补短板”、开展“四违一乱”系列整治活动的重要抓手。通过复审工作,要着力破解市容环境建设与管理中的难题,进一步提高市容环境建设水平;着力完善城市管理长效机制建设,进一步提升城市管理水平;着力健全公共卫生管理体系,进一步提高市民群众健康素养和健康水平;着力营造爱护市容、保护环境的良好氛围,进一步提高市民文明素质,促进区域经济社会和环境的全面协调发展,将本区打造成富有创新活力、文化魅力和国际影响力的现代化城区。

二、工作目标

继续深入开展“清洁家园,美丽虹口”活动,不断完善基础设施建设,建立健全长效管理机制。严格按照《国家卫生区标准》(2014版),保证改善市容市貌,确保健康教育、市容环境、环境保护、公共卫生、除害防病、社区与单位卫生等各项指标全面达标,以优美的市容环境和良好的精神面貌迎接复审工作。

三、组织领导

(一)成立虹口区巩固国家卫生区领导小组。

为加强对巩固国家卫生区迎接复审工作的组织领导,成立虹口区巩固国家卫生区领导小组(以下简称区巩固领导小组)。由区长任组长,分管爱国卫生工作的副区长任常务副组长,分管相关部门和街道办事处的区领导任副组长,相关部门和各街道办事处主要负责人为成员。

(二)设立虹口区巩固国家卫生区领导小组办公室。

区巩固领导小组下设办公室(以下简称区巩固办),负责组织、指导、宣传、协调和检查督导迎接复审工作;由区卫计委主任任主任,区爱卫办主任任常务副主任,区委宣传部(区文明办)、区商务委、区绿化市容局、区城管执法局、区市场监管局分管负责人任副主任,并抽调部分主要职能部门工作人员为组员。为便于协调指挥,区巩固办办公地点设在区机关,设工作人员8名,由区卫计委、区爱卫办、区绿化市容局、区城管执法局、区市场监管局等主要职能部门工作人员组成。

本区迎接复审工作坚持“条块结合,以块为主”和属地化管理的原则,各部门、街道办事处应加强组织领导,确保完成各项工作任务和考核指标,顺利通过复审。

四、工作重点

(一)总体任务。

总体任务分为两部分。一是撰写申报资料。申报资料以文字、图像、影视等为表现形式,真实反映政府重视、巩固过程、持续达标、长效管理等情况,是巩固创卫成果迎接复审申报的基本要求,也是国家爱卫会进行评审的第一手材料。二是现场考核。按照《国家卫生城市暗访千分制调查表》(2014版)标准,现场考核通过暗访形式进行,分为11大类、49项目、163条内容。考核成绩总计1000分,得分800分以上通过,800750分之间经整改复查后通过,750分以下取消命名。

(二)具体工作。

1.健全组织管理。

区巩固领导小组统一组织领导全区巩固复审工作。各街道办事处、相关部门应建立相应的组织领导体系,并结合地区和系统实际,制定巩固复审工作计划,分阶段推进实施,确保各项工作落到实处。将巩固国家卫生区工作纳入2017年本区经济社会发展的总体规划和议事日程,加强对巩固工作的保障,做到人员、经费、任务、考核“四落实”。

2.加快基础设施建设。

对照新版国家卫生区工作标准和考核要求,完善市政公共设施及其配套建设,增强生活垃圾分类处理、粪便无害化处理、生活污水集中处理等能力,逐步提高城区绿化覆盖率,不断美化、净化城区环境,进一步改观城区市容环境面貌。

3.加大市容环境卫生管理力度。

以主要商业街区、中小道路市容环境为重点,落实沿街单位门责管理,着重清除道路沿线及绿化带内垃圾,重点清洁招牌招贴、遮阳(雨)篷、果皮箱、电话亭、休闲座椅、候车亭、福彩亭、体彩亭、指示标志、广告牌、照明设施等。做好“背街小巷”、旧改地块、铁路沿线等处的卫生清洁工作,不留卫生死角。清除暴露垃圾。优化交通枢纽、影剧院、公园(公共绿地)、广场、商场、医院等公共场所环境。继续开展交通秩序大整治活动,消除乱设摊、乱停车、乱堆物等现象,规范客运交通秩序,做到道路交通有序、环境整洁有序、管理规范有序。

4.加强农贸市场和“五小行业”治理。

进一步巩固农贸市场和农副产品交易市场标准化改造成果,加强内部管理和制度落实,做到摊位摆放整齐、区域划分合理、内外环境整洁。加强农贸市场周边车辆停放管理,消除乱搭建、乱堆放、占道设摊、跨门经营等现象。确保市场周边垃圾箱房及厕所管理达标,落实病媒生物预防控制工作制度。规范“五小行业”(即小食品经营及加工单位、小理发美容店、小旅馆、小浴室、小歌舞厅、网吧)管理,严格审批和日常管理,落实卫生、安全等工作要求。

5.积极推进环境保护。

加大环境执法和综合治理力度,强化污染源头控制,注重环境协同治理。降低污染物排放总量和区域降尘量,改善水体水质,加强空气质量指数和环境噪声监测。加强河道整治和生态修复,规范工业废弃物、危险废弃物、医疗废弃物处置。加快生活污水集中处理建设,严防重大污染事件发生。

6.加强居住区环境管理。

消除居住楼楼道乱堆物、车辆乱停放、乱招贴、乱刻画、乱涂写等不文明行为。清洁楼顶、大门、玻璃门窗、楼梯栏杆、信报箱、体育健身设施、书报栏等公共设施。定期清洗垃圾箱(房),保持周边环境整洁。清扫小区道路、绿地、明沟等公共部位垃圾和淤泥。落实居民区病媒生物防控措施。

7.提高公共卫生监管与食品安全保障能力。

强化传染病防控,健全卫生监督网络,加强对公共场所和二次供水的卫生监督与监测。贯彻落实《上海市控烟条例》,加强公共场所控烟,积极开展“无烟单位”、“无烟机关”、“无烟学校”创建活动。强化食品安全管理,深入开展食品安全大检查,持续加大无证无照经营综合整治力度,实行食品生产经营、流通和消费等领域的全程监管。

8.加强市民健康教育与健康促进。

健全健康教育与健康促进工作组织网络,打造小区、单位宣传阵地,扩大工作覆盖面,在社区、医院、学校、企业、窗口单位、机关等地积极开展相关工作,着力提高市民群众的健康意识。广泛开展全民健身活动,大力推行工作场所工间操制度,加强社区健身场地和健身设施建设。

9.加大病媒生物预防控制工作力度。

动员社会各界力量,积极开展“四害”(即鼠、蚊、蝇、蟑螂)防灭活动,加强综合预防控制,确保控制指标达到国家C级标准。

10.加大社会宣传动员力度。

广泛动员市民群众积极参与巩固国家卫生区复审工作,提高认知度和参与率,帮助其提升文明素质,改变不卫生、不文明陋习,形成“以环境健康为基础、以人群健康为内涵”的社会氛围,进一步提高市民对卫生状况的满意度,使其真正享受到创建国家卫生区以来的成果。

11.做好申报资料整理工作。

整理收集2014年本区创建国家卫生区以来各部门、街道办事处推进落实巩固国家卫生区标准的工作总结(包括各种重大活动、专项整治活动、各种特色活动),做到数据准确、逻辑合理、条目规范、资料完整。

五、实施步骤

(一)前期准备阶段(20171—2月)。

1.对照巩固国家卫生区标准和现场考核要求,制定迎接复审工作方案,明确条块责任分工。

2.对本区巩固国家卫生区工作现状进行先期技术评估和指导,确定关键因素,明确工作重点。

3.构建组织框架网络,成立区巩固领导小组,设立区巩固办。

(二)申报实施阶段(20173—6月)。

1.扩大社会宣传覆盖面,积极营造良好氛围。

2.召开本区巩固国家卫生区复审工作动员大会。

3.区政府召开专题推进会,与有关部门、各街道办事处签订目标责任书。

4.完成资料汇编和申报(4月中旬)。向市爱卫会提交本区迎接巩固国家卫生区复审的申请报告(文字、图像、影视等)。

5.全面启动实施复审工作,推进专项整治活动。

6.做好市爱卫会及有关部门到本区进行调研、考核的准备工作。

(三)迎检考核阶段(20176—12月)。

1.组织社会参与城乡环境清洁活动,开展各项专项整治活动,消除环境卫生顽症和死角。

2.督促职能部门加强行业管理,加大迎复审工作力度,狠抓基础设施、宣传发动和长效管理,全力破解市容、环境、卫生工作难题,落实常态化管理各项措施。

3.开展专项督导,快速整改问题,进一步巩固、提升全区市容环境卫生整体水平和行业卫生管理水平,培育亮点、凸显特色。

4.做好迎接全国爱卫会实地检查等各项准备工作。

 

附件:1.虹口区巩固国家卫生区领导小组及其专业工作组、

办公室组成人员名单

      2.虹口区巩固国家卫生区领导小组成员单位主要任务

 

 

 


 

附件1

虹口区巩固国家卫生区领导小组组成人员

 

      长:曹立强    区委副书记、区长

常务副组长:高      区委常委、副区长

    长:张      区委常委、副区长

                  区委常委、区委宣传部部长          

                  副区长 

                  副区长 

      员:罗震川    区府办主任         

            傅黄华    区纪委副书记、区监察局局长

      区人武部副部长

            李社祥    区委宣传部副部长、区文明办主任

                  区发改委主任

                  区商务委主任

            宣一洲    区建管委主任

            张伟胜    区卫计委主任

                  公安分局副局长

            高庆迁    区财政局局长

            常生龙    区教育局局长

            殷光霁    区文化局局长

                  区体育局局长

                  区绿化市容局局长

            任晓玲    区环保局局长

                  区房管局局长

            杨鼎忠    区市场监督管理局党委书记

                  区安监局局长

            杨晓栋    区民防办主任

                  区城管执法局局长

            王力平    区地区办主任

                  区机管局局长

左爱民    区城市运行管理服务中心主任

                  区档案局局长

            张建敏    区卫计委副主任、区爱卫办主任

            杨叶盛    区旧改指挥部常务副总指挥

            蔡正茂    四川北路街道办事处主任

                  欧阳路街道办事处主任

                  嘉兴路街道办事处主任

            张佳东    曲阳路街道办事处主任

            徐普宝    提篮桥街道办事处主任

            蒋霜胤    广中路街道办事处主任

            李方明    凉城新村街道办事处主任

                  江湾镇街道办事处主任

今后,虹口区巩固国家卫生区领导小组组成人员的职务如有变动,由其所在单位的接任领导自然替补。


虹口区巩固国家卫生区领导小组

专业工作组组成人员名单

 

虹口区巩固国家卫生区领导小组下设综合协调、社会动员、环境综合整治、市场秩序整治、公共卫生、食品安全、现场督查等7个专业工作组,承担组织协调、宣传动员、综合整治、检查指导、监督落实各项创建任务。

一、综合协调组

联系领导:高    区委常委、副区长

    长:张伟胜  区卫计委主任

副 组 长:张建敏  区卫计委副主任、区爱卫办主任

工作人员:由区卫计委、区绿化市容局、区爱卫办、各街道办事处等相关人员组成。

工作内容与工作职责:全面负责迎接国家卫生区复审工作的资料收集、整理与编撰工作。负责各项巩固工作计划方案的制定;负责信息采集、编撰与报送;负责群众投诉受理与答复;负责各类会务安排与各项活动接待等工作。

二、社会动员组

联系领导:吴    区委常委、区委宣传部部长

    长:李社祥    区委宣传部副部长、区文明办主任

工作人员:由区委宣传部、区文明办、区新闻中心相关人员组成。

工作内容与工作职责:全面负责巩固国家卫生区的社会动员、社会宣传工作,积极营造全民动员、全民参与的社会氛围。组织开展不同层面的宣传活动,实施文明行为教育,提升市民群众卫生、文明程度,提高市民群众对巩固国家卫生区工作的知晓率和满意率;组织新闻媒体开展各项巩固活动的宣传报道,开展新闻监督。

三、环境综合整治组

联系领导:周    副区长

    长:杨    区绿化市容局局长

副 组 长:宣一洲  区建管委主任

  鹏 区房管局局长

  曦 公安分局副局长

工作人员:由区建管委、区绿化市容局、区房管局、公安交警支队相关人员组成。

工作内容与工作职责:全面负责市容环境综合整治的组织协调与督导工作。会同有关部门组织对中小道路、区际结合部、建筑工地(待拆建工地)、农贸市场、交通集散地、居住小区、河道等处的市容、环境、卫生问题开展专项整治,督促有关单位实施常态长效保洁管理措施;负责督查各类环卫设施管理情况;每月至少一次对各街道的市容环境卫生工作进行全面督查。

四、市场秩序整治组

联系领导:袁    副区长

    长:姜    区商务委主任

工作人员:由区商务委相关人员组成。

工作内容与工作职责:全面负责菜市场综合整治的协调与督导工作。会同有关部门加强商业规划,科学规划各类市场,并指导市场进行规范管理;巩固和推进标准化菜市场建设与老旧菜市场改建;会同有关单位加强菜市场和农副产品市场内外环境卫生管理,确保整治有序、摊位设置合理、环卫设施完善、食品安全、证照齐全等;每月至少一次对各街道的菜市场工作进行全面督查。

五、公共卫生组

联系领导:高    区委常委、副区长

    长:张伟胜  区卫计委主任

工作人员:由区卫计委、区卫计委监督所相关人员组成。

工作内容与工作职责:全面负责全区医疗单位卫生、公共场所和生活饮用水卫生、传染病防治、健康教育、病媒生物防制等工作的督导工作。负责督查宾馆(旅馆)、商场、理发美容、歌舞厅、浴室等公共场所以及二次供水的卫生监督与监测工作落实情况;负责督查医疗机构实施各项传染病防控措施的情况;会同有关单位开展各项健康教育、健康促进活动;加强对居民小区、菜市场、餐饮业等重点场所病媒生物防制工人作落实情况的督查;每月至少一次对各街道的公共卫生工作进行全面督查。

六、食品安全组

联系领导:袁    副区长

    长:杨鼎忠  区市场监管局党委书记

工作人员:由区市场监督管理局相关人员组成。

工作内容与工作职责:全面负责食品安全工作的组织、协调与监管工作。负责督查食品生产与加工、食品销售、餐饮业(饭店、饮食店、食堂)等单位食品安全措施的落实情况;会同有关单位组织开展食品安全大检查,督促落实食品生经营、流通和餐饮等领域的全程监控;每月至少一次对各街道的食品安全工作进行全面督查。

七、现场督查组

联系领导:高  香 区委常委、副区长

    长:傅黄华  区纪委副书记、区监察局局长

副 组 长:张建敏  区卫计委副主任、区爱卫办主任

工作人员:由区监察局、区爱卫办相关人员组成。

工作内容与工作职责:全面负责对各有关职能部门以及相关单位落实各项巩固任务的效能监察。会同其他专业工作组开展各项巩固工作推进情况的督查,及时反馈督查情况,督促各相关单位落实整改;会同其他专业工作组每季度对各街道开展评比考核活动; 严肃查处相关单位履职不力的行为,通报曝光典型问题。

今后,虹口区巩固国家卫生区领导小组专业工作组组成人员的职务如有变动,由其所在单位的接任领导自然替补。

虹口区巩固国家卫生区领导小组办公室

组成人员名单

 

      任:张伟胜    区卫计委主任

常务副主任:张建敏    区卫计委副主任、区爱卫办主任

副主  任:李社祥    区委宣传部副部长、区文明办主任

张鼎国    区绿化市容局副局长

朱海春    区城管行政执法局副局长

            陶建中    区市场监管局调研员

                  区商务委副调研员

      员:抽调区卫计委、区爱卫办、区绿化市容局、区城管执法局、区市场监管局等主要职能部门工作人员8名。

 今后,虹口区巩固国家卫生区领导小组办公室组成人员的职务如有变动,由其所在单位的接任领导自然替补。


 

附件2

虹口区巩固国家卫生区领导小组成员部门

主要任务

 

虹口区巩固国家卫生区领导小组办公室职责:

一、制定明确的工作计划和各阶段的工作实施进程安排,综合协调全区巩固国家卫生区的复审工作,检查、指导、协调、推进全区各部门、街道的巩固工作,及时通报迎接复审信息。

二、负责会议、检查、迎检等工作的综合协调,做好资料收集、汇总工作。编辑《虹口区巩固国家卫生区迎接复审资料汇编》,制作画册、电视片等。

三、广泛发动全区居民参与巩固国家卫生区活动,建立群众卫生问题投诉平台,认真办理群众投诉,确保群众对卫生状况满意率不低于90%。

 

区爱卫办职责:

一、认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》,把爱国卫生工作纳入政府工作议事日程,列入经济社会发展规划。主要领导高度重视、率先垂范、真抓实干,各单位和广大群众积极参与爱国卫生运动和巩固国家卫生区活动。

二、各级爱卫组织健全,成员单位分工明确、职责落实。爱卫办独立或相对独立设置,人员编制能适应实际工作需要。爱国卫生工作经费纳入财政预算。街道办事处配备专兼职爱国卫生工作人员,社区居委会协调做好爱国卫生工作。

三、制定爱国卫生工作规划和年度计划,有部署、有总结。积极开展等级卫生街道、健康社区、健康单位等巩固活动。

四、畅通爱国卫生建议与投诉渠道,认真核实和解决群众反映的问题,确保群众对卫生状况满意率不低于90%。

五、贯彻落实有关爱国卫生工作的规范性文件。

六、贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》,建立政府组织与全社会参与相结合的病媒生物防控机制。机关、企事业单位和社区定期开展病媒生物预防控制活动,针对区域内危害严重的病媒生物种类和公共外环境,适时组织集中统一的控制行动。本区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求。掌握病媒生物孳生地基本情况,制定分类处理措施,有效治理湖泊、河流、小型积水、垃圾、厕所等各类孳生环境。开展重要病媒生物监测调查,收集病媒生物侵害信息,并及时进行处置。确保重点行业和单位防蚊蝇和防鼠设施合格率不低于95%。

七、广泛开展全民健身活动,机关、企事业单位落实工作场所工间操制度。

八、深入开展禁烟、控烟宣传活动,禁止烟草广告。开展无烟学校、无烟机关、无烟医疗卫生机构等无烟场所建设。落实室内公共场所禁止吸烟,并设置禁止吸烟标识。

九、实施全民健康生活方式行动,建设健康步道、健康食堂(餐厅)、健康主题公园,推广减盐、控油等慢性病防控措施。

 

区府办职责:                                   

认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》,把爱国卫生工作纳入区政府议事日程,列入经济社会发展规划。主要领导重视,亲自抓落实,有贯彻落实有关爱国卫生工作的规范性文件,做到工作每年有计划、有部署、有总结,并纳入政府目标管理。

 

区委宣传部(区文明办)职责:

一、在区属各新闻媒体设立健康宣传和教育栏目,对巩固国家卫生区活动进行正确的舆论引导。

二、负责巩固工作的社会动员和社会宣传工作,组织多种形式的群众性文明、健康教育活动。

三、畅通爱国卫生建议与投诉渠道,认真核实和解决群众反映的问题,组织志愿者开展市民环境卫生满意度调查,确保群众对卫生状况满意率不低于90%。

四、在公共场所设立包含巩固国家卫生区和健康教育内容的电子屏幕和公益广告。

 

区发改委职责:

认真贯彻落实《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》,把爱国卫生工作纳入政府工作议事日程,把提高市容环境卫生、食品安全工作等纳入国民经济和社会发展计划,在安排实事项目、重大项目时等方面对巩固国家卫生区工作予以支持。

 

区商务委职责:

一、农贸市场管理规范,配备卫生管理和保洁人员,环卫设施齐全,保证市场周边市容环境卫生、交通和群众正常生活秩序。达到《标准化菜市场设置与管理规范》要求的农副产品市场比例不低于70%。 

二、活禽销售市场卫生管理规范,设立相对独立的经营区域,按照动物防疫有关要求,实行隔离宰杀,落实定期休市和清洗消毒制度,对废弃物实施规范处理。

三、市场等商业服务设施设置合理、管理规范。

 

区建管委职责:

一、城市主次干道和街巷路面平整,城市河道、湖泊等水面清洁,岸坡整洁、无垃圾杂物。生活污水全部集中处理。城市功能照明完善,城市道路装灯率达到100%。

二、建筑工地管理符合《建筑施工现场环境与卫生标准》要求。待建工地管理到位,规范围挡(主要景观道路高度大于2米,背街小巷高度大于1.8米,并设有巩固国家卫生区的公益性宣传广告),无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。

三、社区和单位建立卫生管理组织和相关制度,道路平坦,绿化美化,无违章建筑,无占道经营现象。

 

区卫计委职责:

一、以《中国公民健康素养基本知识与技能》为主要内容,广泛开展健康教育和健康促进活动。居民健康素养水平达到卫生事业发展规划要求。

二、健全健康教育网络,各主要媒体设有健康教育栏目。在车站、港口、广场、公园等公共场所设立的电子屏幕和公益广告等应具有健康教育内容。社区、医院、学校等积极开展健康教育活动。

三、深入开展禁烟、控烟宣传活动,禁止烟草广告。开展无烟学校、无烟机关、无烟医疗卫生机构等无烟场所建设。室内公共场所、工作场所和公共交通工具设置禁止吸烟警语和标识。

四、医疗废弃物统一由具备资质的医疗废弃物处置单位处置,无医疗机构自行处置医疗废物情况。医源性污水的处理排放符合国家有关要求。

五、贯彻落实《公共场所卫生管理条例》,开展公共场所卫生监督量化分级管理率不低于90%。公共场所卫生许可手续齐全有效,从业人员取得有效健康合格证明。落实清洗消毒制度,防蝇、防鼠等设施健全。

六、小餐饮店、小食品店、小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅店等经营资格合法,室内外环境整洁,硬件设施符合相应国家标准要求,从业人员取得有效健康合格证明。

七、贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》,用人单位作业场所职业病危害因素符合国家职业卫生标准。按照《职业健康监护技术规范》要求,对从事接触职业病危害作业的劳动者开展职业健康检查,开展职业健康教育活动。近3年未发生重大职业病危害事故。

八、按照《生活饮用水卫生监督管理办法》要求,规范管理市政供水、自备供水、居民小区直饮水。供水单位有卫生许可证。二次供水符合国家《二次供水设施卫生规范》的标准要求。开展水质监测工作,出厂水、管网末梢水、小区直饮水的水质检测指标达到标准要求。

九、贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》,近3年未发生重大实验室生物安全事故和因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行。按期完成艾滋病、结核病、血吸虫病等重点疾病预防控制规划要求。

十、以街道为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到90%以上。疫苗储存和运输管理、接种单位条件符合国家规定要求。制订流动人口免疫规划管理办法,居住满3个月以上的适龄儿童建卡、建证率达到95%以上。

十一、开展慢性病综合防控示范区建设。实施全民健康生活方式行动,建设健康步道、健康食堂(餐厅)、健康主题公园,推广减盐、控油等慢性病防控措施。

十二、贯彻落实《中华人民共和国精神卫生法》,健全工作机构,完善严重精神障碍救治管理工作网络,严重精神障碍患者管理率达到75%以上。

十三、辖区内疾病预防控制机构设置合理,人员、经费能够满足工作需要,疾病预防控制中心基础设施建设达到《疾病预防控制中心建设标准》要求,实验室检验设备装备达标率达到90%以上。

十四、无偿献血能够满足临床用血需要,临床用血100%来自自愿无偿献血。建成区无非法行医、非法采供血和非法医疗广告。

十五、每个街道办事处范围或每3—10万服务人口设置一所社区卫生服务中心。基层医疗卫生机构标准化建设达标率达到95%以上。

十六、辖区婴儿死亡率不高于12,5岁以下儿童死亡率不高于14‰,孕产妇死亡率不高于22/10万。

十七、贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》,鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求。

十八、掌握病媒生物孳生地基本情况,制定分类处理措施,湖泊、河流、小型积水、垃圾、厕所等各类孳生环境得到有效治理。

十九、开展重要病媒生物监测调查,收集病媒生物侵害信息并及时进行处置。重点行业和单位防蚊蝇和防鼠设施合格率不低于95%。

 

区绿化市容局职责:

一、加强市容环境卫生行业管理,会同有关部门开展市容环境卫生整治,市容环境卫生达到《城市容貌标准》要求。废物箱等垃圾收集容器配置齐全,城区无卫生死角。建成区绿化覆盖率不低于36%,人均公园绿地面积≥8.5平方米。

二、生活垃圾收集运输体系完善,垃圾、粪便收集运输容器、车辆等设备设施全面实现密闭化,垃圾、粪便日产日清。主要街道保洁时间不低于16小时,一般街道保洁时间不低于12小时。

三、生活垃圾、污水、粪便无害化处理设施建设、管理和污染防治符合国家有关法律法规及标准要求。推行生活垃圾分类收集处理,餐厨垃圾初步实现分类处理和管理,建筑垃圾得到有效处置。生活垃圾无害化处理率达到100%

四、生活垃圾转运站、公共厕所等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》、《城市公共厕所卫生标准》等要求,数量充足、布局合理、管理规范。城市主次干道、车站、机场、港口、旅游景点等公共场所的公厕不低于二类标准。

五、负责户外广告设施、景观灯光规范化管理。

 

区环保局职责:

一、近3年辖区内未发生重大环境污和生态破坏事故。

二、贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》,环境空气质量指数 (AQI)或空气污染指数(API)不超过100的天数≥300 天,环境空气主要污染物年均值达到国家《环境空气质量标准》二级标准。

三、贯彻落实《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规,集中式饮用水水源地一级保护区水质达标率100%,安全保障达标率100%。城区内水环境功能区达到要求,未划定功能区的无劣五类水体。

 

区房管局职责:

一、社区和单位建有卫生管理组织和相关制度,居民小区卫生状况良好,环卫设施完善,垃圾日产日清。道路平坦,绿化美化,无违章建筑。

二、按照《生活饮用水卫生监督管理办法》要求,居民小区直饮水管理规范,二次供水符合国家《二次供水设施卫生规范》的标准要求。开展小区直饮水的水质检测指标达到标准要求。

 

区市场监管局职责:

一、深入开展禁烟、控烟宣传活动,禁止烟草广告。

二、小餐饮店、小食品店等经营资格合法。

三、贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》,建立健全食品安全全程监管工作机制,近3年未发生重大食品安全事故。

四、食品生产经营单位内外环境卫生整洁,无交叉污染,食品储存、加工、销售符合卫生要求。对无固定经营场所的食品摊贩实行统一管理,规定区域、限定品种经营。

五、餐饮业、集体食堂餐饮服务食品安全监督量化分级管理率不低于90%。食品从业人员取得有效的健康合格证明。落实清洗消毒制度,防蝇、防鼠等设施健全。

 

区教育局职责:

一、健康教育网络健全,学校积极开展健康教育活动。学校应设有健康教育栏、电子屏幕和公益广告等包含健康教育内容的宣传阵地。

二、深入开展禁烟、控烟宣传活动,开展无烟学校、无烟机关等无烟场所建设。室内公共场所、工作场所设置禁止吸烟警语和标识。

三、贯彻落实《学校卫生工作条例》,学校和托幼机构教室、食堂(含饮用水设施)、宿舍、厕所等教学和生活环境符合国家卫生标准或相关规定。加强传染病、学生常见病的预防控制工作,设立校医院或卫生室,配备专职卫生技术人员或兼职保健教师。开展健康学校建设活动,中小学健康教育开课率达100%。

 

区文化局职责:

小歌舞厅、小网吧、娱乐场所开展禁烟、控烟宣传活动和执法检查。室内外环境整洁,硬件设施符合相应国家标准要求。

 

区体育局职责:

广泛开展全民健身活动,机关、企事业单位落实工作场所工间操制度。80%以上的社区建有体育健身设施。经常参加体育锻炼的人数比率达到30%以上。每千人口至少有2名社会体育指导员。

 

区监察局职责:

加强监督执纪问责,对相关部门因不依法履职造成执行推进不力、工作任务不落实等失职渎职滥用职权的行为予以严肃查处,典型问题通报曝光,确保政令畅通,提高行政效能。

 

区民防办职责:

抓好各类民防设施和地下空间的环境卫生整治及病媒生物密度控制,使其达到国家规定的C级标准。

 

区城管执法局职责:

一、市容环境卫生达到《城市容貌标准》要求。建成数字化城管系统,并正常运行。城区内市容环境整洁,中小道路无乱张贴、乱涂写、乱设摊点、乱跨门营业现象,城区无卫生死角。

二、保证市场周边市容环境卫生、交通秩序和群众正常生活秩序。

三、社区和单位无违章建筑、无占道经营现象。市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理、管理规范。

四、会同有关部门、街道开展市容环境卫生专项整治。

 

区安监局职责:

认真贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》,用人单位作业场所职业病危害因素符合国家职业卫生标准。按照《职业健康监护技术规范》要求,对从事接触职业病危害作业的劳动者开展职业健康检查和职业健康教育活动。近3年未发生重大职业病危害事故。

 

公安分局职责:

做好本系统内单位的环境、卫生和控烟管理。维护交通秩序,组织实施机动车辆、非机动车辆管理,会同有关部门加强城区主次干道和街巷道路机动车和非机动车乱停车整治,车辆停放整齐有序规范。对小网吧、娱乐场所开展禁烟、控烟宣传活动和执法检查。

 

区民政局职责:

做好本系统内单位的环境、卫生和控烟管理。加强行业指导与监管,加强区域内福利彩票亭的规范化管理。充分发挥“双拥模范城”的优势,积极会同有关部门、街道协调、解决驻区部队“国家卫生区”复审期间的工作难点。

 

区财政局职责:

加大政府财力投入力度,及时调整财政预算,保证巩固经费。确保巩固工作涉及的功能性设施的投入。

 

区档案局职责:

协助做好巩固工作资料收集、汇编。

 

区网格化综合管理中心职责:

运用城市管理大数据,发挥网格平台及“12345”市民服务热线投诉平台作用,及时处理与巩固工作相关的事件与市民投诉。组织网格化巡查人员及时督察和反馈相关部门的整改效果。

 

区机管局职责:

做好区机关内单位环境、卫生和控烟管理,加强食堂规范化管理和病媒生物控制工作。做好复审期间办公场所、会议场所和检查车辆的保障工作。

 

旧改指挥部职责:

做好本系统内单位环境、卫生和控烟管理,规范房屋征收拆房工地管理,确保工地周边围墙无破损,围墙上应设有巩固国家卫生区内容的公益性宣传广告。

 

长远集团职责:

做好系统内单位环境、卫生和控烟管理,配合相关职能部门加强对虹口足球场、各公园、影剧院周边环境和外租单位的规范化管理。

 

条线部门共同职责:

一、健全系统内巩固复审工作网络。落实巩固复审工作管理人员和必要的经费,对本系统的巩固复审工作做到有计划、有措施、有检查,保障财力,落实监督,出色完成巩固国家卫生区复审的各项任务。

二、精心组织所属系统单位的巩固达标活动,使所属系统单位达到以下巩固指标要求:

(一)单位职工相关卫生知识知晓率达到80%以上。

(二)单位内公厕、垃圾容器间、食堂建设和管理达到巩固要求。

(三)落实门前环境卫生责任制,内外环境整洁、绿化美化。

(四)单位内实行生活垃圾分类管理,消除暴露垃圾、积水等蚊蝇孳生地。

(五)落实食堂、厨房、库房防鼠、防蝇设施,灭鼠、灭蟑、灭蝇、灭蚊达到全国爱卫会C级标准。

三、认真抓好所属基层单位卫生工作经常化、制度化、规范化管理,开展突击性爱国卫生活动,确保各项指标达到巩固标准。

四、所属系统单位严格执行各类卫生法规、规章,不发生集体性食物中毒和肠道传染病暴发流行。

五、所属系统单位做到巩固工作条块联动,服从所在街道的统一协调和监督管理,配合、支持好街道的巩固达标工作。

六、确保承担的巩固任务在市和全国检查中不失分。

七、深入开展禁烟、控烟宣传活动,开展无烟单位、无烟机关等无烟场所建设。室内公共场所、工作场所设置禁止吸烟警语和标识。

 

各街道办事处职责:

按照属地化管理“条块结合,以块为主”的原则,全面负责落实本辖区巩固国家卫生区工作,积极协调有关部门落实各项迎接复审活动,突出抓好重点区域、重点行业、重点单位的市容、环境、卫生和控烟管理,各项工作有计划、有总结,确保复审成功。

一、辖区内各级爱卫会组织健全,成员单位分工明确、职责落实。爱卫会办公室独立或相对独立设置,人员编制能适应实际工作需要,爱国卫生工作经费纳入财政预算。配备专兼职爱国卫生工作人员,协调社区居委会做好爱国卫生工作。

二、制订爱国卫生工作规划和年度计划,有部署、有总结。积极开展卫生街道、卫生社区、卫生单位等创建活动。在辖区内广泛开展爱国卫生教育宣传活动。

三、畅通爱国卫生建议与投诉平台,认真核实和解决群众反映的问题,群众对卫生状况满意率不低于90%。

四、健康教育网络健全,积极开展市民健康教育活动。每个居民区应设有健康宣传栏。公共场所、居民区设立的电子屏幕和公益广告等应当包含巩固国家卫生区和健康教育内容。

五、广泛开展全民健身活动,机关、企事业单位落实工作场所工间操制度。80%以上的社区建有体育健身设施。经常参加体育锻炼的人数比率达到30%以上。每千人口至少有2名社会体育指导员。

六、深入开展禁烟、控烟宣传活动,禁止烟草广告。开展无烟学校、无烟机关、无烟医疗卫生机构等无烟场所建设。室内公共场所、工作场所和公共交通工具设置禁止吸烟警语和标识。

七、社区和单位建有卫生管理组织和相关制度,卫生状况良好,环卫设施完善,垃圾日产日清,公共厕所符合卫生要求。道路平坦,绿化美化,无违章建筑,无占道经营现象。市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理、管理规范。

八、贯彻落实《中华人民共和国精神卫生法》,健全工作机构,完善严重精神障碍救治管理工作网络,严重精神障碍患者管理率达到75%以上。

九、贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》,适时组织集中统一控制行动。鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平C级标准。开展病媒生物监测调查,收集病媒生物侵害信息并及时处置。重点行业和单位防蚊蝇和防鼠设施合格率不低于95%。